2024年11月5日，在第十四届寰球东谈主民代表大会常务委员会第十二次会议上，中国东谈主民银行行长潘功胜受国务院寄予，向寰球东谈主大常委会陈诉2023年10月以来金融责任情况。

　　潘功胜说，2023年10月以来，金融系统禁止加大金融服求实体经济力度，全面加强金融监管，持续深刻金融蜕变通达，积极得当糜烂化解金融风险，金融行业举座谨慎，金融商场自由驱动，各项责任获取新成效。

　　潘功胜指出，下一步加大货币政策逆周期调度力度，为经济安祥增长和高质地发展营造精采的货币金融环境。对峙解救性的货币政策态度，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精确性，灵验落实存量政策，加力推动增量政策落地生效。

　　促进社会概述融资成本稳中有降

　　潘功胜陈诉，2013年10月以来，货币政策方面，加自傲度解救经济安祥增长，数次实施货币政策诊疗，促进社会概述融资成本稳中有降，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价钱水平预期地方相匹配。

　　总量方面，概述期骗多种货币政策用具，包括下调进款准备金率、镌汰政策利率、带领贷款商场和债券商场融资利率下行、开展公开商场国债买卖操作等，保持流动性合理充裕。

　　结构方面，培育5000亿元科技转换和技巧改造再贷款，培育3000亿元保障性住房再贷款。加多支农支小再贷款额度1000亿元。

　　传导方面，解救优化金融业加多值季度核算门径，惩办资金空转，表率商场竞争次序，提高资金使用截止。

　　汇率方面，强化预期带领，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本安祥。晋升外汇储备盘算推算管理才气，9月末，外汇储备规模超3.3万亿好意思元。

　　9月末，社会融资规模存量、东谈主民币贷款余额、广义货币供应量（M2）余额同比折柳增长8.0%、8.1%、6.8%，均高于款式GDP增速。9月份，企业新披发贷款加权平均利率处于历史低位。

　　相等是本年9月下旬以来，金融系统按照党中央部署，较自傲度降准，实施有劲度的降息，优化诊疗房地产金融政策，其中镌汰存量房贷利率惠及5000万户家庭，每年减少家庭利息支拨约1500亿元。创设证券、基金、保障公司互换便利和股票回购增持专项再贷款两项用具，荧惑永恒资金入市，解救股票商场安祥发展。商场反馈积极正面，社会预期显明好转。

　　金融业驱动总体谨慎

　　金融业驱动和监督责任方面，潘功胜陈诉，银行业、保障业、证券业监管进一步强化，金融业驱动总体谨慎。

　　一是金融机构盘算推算和监管目标处于合理区间。2024年6月末，金融业机构总钞票480万亿元。买卖银行本钱裕如率15.53%、不良贷款率1.56%，保障公司概述偿付才气裕如率195.5%，证券公司平均风险袒护率266.6%、平均本钱杠杆率19.5%，均权贵高于监管标准，示寂反抗才气总体较为裕如。

　　二是金融商场保持韧性和活力。带领上市公司积极回购增持，加强融资融券逆周期调度，查处主管商场、欺骗刊行步履。自傲推动债券商场扩容，债券商场规模约170万亿元，居世界第二，对科技转换、绿色发展等领域解救加强。外汇、期货、黄金等商场驱动总体自由。

　　三是金融监管轨制禁止完善。花消金融公司管理宗旨、非银行支付机构监督管理条例出台。上市公司股东减持、债券商场监管、外汇商场跨境来回确实性管理等轨制加速完善。央地监管协同机制以及糜烂和打击违警金融行动责任机制进一步健全。金融花消者保护服务平台和金融家具查询平台树立稳步鼓动。

　　四是金融监管公法进一步强化。2023年10月以来，中国东谈主民银行处罚被监管机构384家次；金融监管总局处罚银行保障机构4544家次；中国证监会处罚株连主体1311东谈主（家）次；国度外汇局查处外汇不法违法案件1178起。

　　五是金融法治树立加速鼓动。积极推动金融法草拟责任，金融安祥法、反洗钱法经寰球东谈主大常委会会议第二次审议。中国东谈主民银行法、买卖银行法、银行业监督管理法、保障法、信赖法、国有金融本钱管理条例等制定改造加速鼓动。

　　潘功胜还陈诉了金融蜕变和对外通达情况、糜烂化解金融风险隐患情况、对峙党中央对金融责任的迫临拯救带领。

　　下一步加大货币政策逆周期调度力度

　　关于下一步责任研讨，潘功胜陈诉，一是加大货币政策逆周期调度力度，为经济安祥增长和高质地发展营造精采的货币金融环境。对峙解救性的货币政策态度，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精确性，灵验落实存量政策，加力推动增量政策落地生效。保持流动性合理充裕，镌汰企业和住户融资成本。陆续实施好结构性货币政策用具，强化对要紧计策、重心领域和薄弱智商的解救力度。增强宏不雅政策一致性，货币、金融政策与财政、产业、处事等政策变成协力。刚烈糜烂汇率超调风险，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本安祥。

　　二是全面加强金融监管，切实提高监管灵验性。严格实施金融机构商场准入和非现场监管。捏好刊行上市、再融资审核全链条监管，压实中介机构“看门东谈主”株连。加强中央和地方金融监管调解，严厉打击不法违法金融行动，照章实施机构和东谈主员“双罚”。强化金融花消者和投资者权利保护。作念好金融法草拟责任，配合寰球东谈主大常委会鼓动金融安祥法、反洗钱法后续审议责任。推动加速制定改造中国东谈主民银行法、买卖银行法、证券投资基金法、国有金融本钱管理条例等法律轨则。

　　三是持续晋升金融服务质效，加大金融解救经济高质地发展的力度。以作念好金融“五篇大著作”为效率点，引发带领金融机构优化信贷结构。加强对新质分娩力的金融解救，完善创业投资“募资、投资、管理、退出”机制。壮大耐烦本钱，带领金融本钱投早、投小、投永恒、投硬科技，知足科技型企业不同生命周期阶段的融资需求。自傲发展科技转换债券和绿色债券。落实好授信遵法免责等轨制。持续鼓动政府性融资担保体系树立。

　　四是禁止深刻金融蜕变通达，加速构建中国特质当代金融体系。完善货币政策的履行机制、地方体系、基础货币投放机制，健全商场化利率变成和传导机制。解救大型买卖银行补充本钱。深刻农村信用社蜕变。促进股票商场投资和融资功能相调解，拓宽境外投资者投资境内本钱商场渠谈。发展多头绪债券商场，加强金融商场基础设施树立和统筹监管。稳慎塌实鼓动东谈主民币海外化。持续作念好重心群体支付服务。健全自主可控的跨境支付体系。鼓动香港、上海海外金融中心树立。

　　五是积极得当糜烂化解金融风险，全力珍重金融体系举座安祥。强化金融监管算作糜烂金融风险“第全部防地”的作用，健全具有硬管理的金融风险早期纠正机制。陆续得当化解地方政府融资平台金融债务风险，推动融资平台数目压降和商场化转型。加大“白名单”技俩贷款投放力度，解救周转存量闲置地皮。完善莽撞股票商场颠倒波动等政策用具，珍重金融商场自由健康驱动。筑牢灵验防控系统性风险的金融安祥保障体系，落实糜烂化解金融风险问责轨制。